更全面的权益保护 政企沟通“有事必问道私服应”行政检查“无事不扰” “条例聚焦外资关切

  “条例最大的特点在于为外商投资营造了越发果真透明可预期的市场情况,展示了既有刚性又有温度的‘北京处事’品牌,构建了更好分享制度型开放红利的法则体系。”市人大常委会法工委副主任程晓君暗示。条例共7章44条,针对外资企业在京成长较量体贴的政策拟定、当局采购、当局守约践诺、数据跨境活动、外汇便利、常识产权掩护、技术人才引进、政企相同机制等方面的问题,dnfsf发布网 DNF公益服,逐一举办了制度设计,同时突出北京特色,固化了连年来本市在外资事情中摸索形成的重点项目处事机制、“处事包”“处事管家”等办法,为优化外商投资情况再“加码”。

  外商投资政务处事事项“一窗”综合受理

  更完善的政策情况

  首先是越发清晰、明晰的服务清单和服务流程。条例要求,完善外资企业挂号注册流程,成立外国投资者身份认证数据对接验证机制和异田主体资格互认机制,实现外商投资企业挂号注册全进程网上治理。敦促外商投资政务处事事项进驻政务处事中心,实施综合窗口受理。体例全市统一的政务处事事项目次和实施清单,依法确定外商投资政务处事事项受理条件、流程和质料等,并向社会宣布。建树全市一体化政策处事平台,运用数字技能,为外国投资者、外商投资企业提供政策发布、政策推送、政策兑现等处事。重点外商投资项目可享受项目洽谈、签约、注册、运营等全流程针对性处事保障。

  废除影响外商投资准入的隐性壁垒是营造公正竞争市场情况的要害。条例遵循上位礼貌定,明晰本市依法实行外商投资准入前百姓报酬加负面清单打点制度。负面清单以外的规模,凭据表里资一致的原则实施打点。勉励和引导外资在国度勉励外商投资财富目次、本市重点成长的计谋性新兴财富、先进制造业和现代处事业等规模投资,支持设立跨国公司全球总部、地域总部和外资研发中心、投资性公司等。发挥“两区”开放引领浸染,实施外商投资试验性政策法子。

  更全面的权益掩护

  凭据市委陈设,市人大常委会充实发挥制度优势,成立外商投资立法事情机制,创立立法专班,以高站位、高起点开展立法事情。起草阶段,市人大常委会民宗侨外办公室团结“两区”建树一条例一抉择法律查抄,别离到东城、向阳、海淀、通州、顺义、大兴、经开区和10家市级相关部分隔展调研,听取政策拟定部分、政策执行部分、人大代表和专家学者的意见发起,对条例草案的章节编制布局和制度设计举办深入研究。同时,专程征求8家外资商会和60余家外资企业的意见发起,对有关制度设计举办细化和完善。条例草案形成后,再次听取有关外资商会的意见发起,并到公共汽车、玛氏食品、罗尔斯—罗伊斯等代表性外资企业举办走访调研。征集到的13大类共200余条问题和意见发起中,有80%接收转化到了条例草案中。

  连年来,外资已经成为本市开放型经济成长的重要气力。程晓君先容,“十三五”期间,全市实际操作外资累计796亿美元,占全国比重超11.8%。2023年全市实际利用外资137.1亿美元,全市新设外商投资企业1729家,同比增长22.8%。与此同时,当前世界百年未有之大变局加快演变,全球范畴内财富链供给链加快调解,外商投资形势呈现了新变革,比方吸引外商投资企业新设研发中心“粘性”下降、“磁性”不敷,新设外商投资企业数量颠簸明明,总部企业能级待晋升,以及操作外资局限需扩容、布局需优化等。“因此,有须要僵持问题导向开展处所立法,发挥‘两区’建树优势,深化商品和要素活动型开放,扩大法则、规制、打点、尺度等制度型开放,为构建开放型经济新体制提供法治保障。”程晓君说。

  更好助力外资企业在京投资兴业

  为了能实时回应企业诉求,条例划定本市成立健全多条理、多形式的外商投资企业政企相同机制。当局及其有关部分该当通过按期召开座谈会、政策咨询会等方法,dnf公益服发布网 dnfsf,听取外商投资企业、商会、协会的意见。外国投资者、外商投资企业则可以通过12345企业处事热线、外商投资企业诉求收罗系统等渠道,反应相关诉求和意见发起。

  涉外商投资礼貌政策的拟定也需要“打开大门”听取意见发起。条例划定,本市拟定与外商投资有关的处所性礼貌、规章、类型性文件,应采纳书面、网上征求意见可能召开座谈会、论证会、听证会等多种形式,听取外商投资企业和有关商会、协会等方面的意见和发起。与外商投资有关的类型性文件该当依法实时宣布,未经宣布的不得作为行政打点依据。

  常识产权掩护事关投资者信心。条例划定,本市健全常识产权快速协同掩护机制和纠纷多元化办理机制,平等掩护外国投资者和外商投资企业的常识产权。本市各级人民法院对外商投资常识产权案件的工业保全、证据保全、行为保全申请,该当凭据法按期限受理、审查、作出裁定。对付存心侵害常识产权,情节严重的,依法合用侵权处罚性抵偿。

  同时,条例重申了当局守约践诺的刻意,划定成立健全政务失信记录和惩戒制度,要求本市各级当局及其有关部分该当推行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策理睬以及依法订立的种种条约。因国度好处、社会民众好处需要改变政策理睬、条约约定的,该当依照法定权限和措施举办,并依法对其受到的损失予以赔偿。

  《北京市外商投资条例》已由市十六届人大常委会第十次集会会议于本年5月31日表决通过,自7月1日起施行。北京以处所立法的形式作出制度设计和理睬,阿拉德之怒私服 DNF手游,为外商在京投资、策划奉上“放心丸”,也以法治气力敦促更高程度对外开放迈出刚强一步。

  拟定招商引资等政策法子应举办公正竞争审查

  “有事必应”的同时,还要做到“无事不扰”。条例要求对外商投资企业举办查抄该当落实行政法律公示制度,制止反复查抄。推进企业信用风险分级分类禁锢,对信用风险低的外商投资企业,低落抽查比例和频次,可以不主动实施现场查抄。表里资企业平等合用行政惩罚裁量基准清单和轻微违法行为不予行政惩罚清单。

  更优质的投资处事

  条例一再重申“平等”,外资“同等门槛”参加当局采购也有法可依。条例提出,外商投资企业依法平等合用国度和本市支持企业成长的各项政策,拟定财富成长、招商引资、招标投标、当局采购、策划行为类型、资质尺度等与市场主体出产策划勾当密切相关的政策法子时,该当举办公正竞争审查,不得针对外商投资企业拟定、实施可能变相实施歧视性政策法子。同时,保障外商投资企业依法通过公正竞争参加当局采购勾当,依法平等看待外商投资企业在中国境内出产的产物、提供的处事。

  同时,针对外企普遍体贴的数据、人员等要素是否能便捷跨境活动等问题,条例提出,本市依法促进外商投资企业研发、出产、销售等数据跨境安详有序活动,为切合条件的外商投资企业高效开展重要数据和小我私家书息出境安详评估提供便利,摸索形成可自由活动的一般数据清单。自贸试验区更为“优待”,可依法拟定其需要纳入出境打点的重要数据清单,试验区内数据处理惩罚者向境外提供数据清单外数据,可以免予申报数据出境安详评估、订立小我私家书息出境尺度条约、通过小我私家书息掩护认证。人员活动方面,成立健全境外职业资格承认目次,为切合条件的外资企业相关人员提供入境出境、逗留居留便利,明晰外资企业可以申请自主开展职业技术品级认定。

  政企相同“有事必应”行政查抄“无事不扰”

  “条例聚焦外资关怀,在投资掩护一章强化了对付外商投资正当权益的掩护力度,有针对性地办理了外资企业普遍存眷的常识产权掩护、诉求办理等问题。”程晓君先容。

  “此次立法僵持法治统一,突出处所特色,在贯彻落实上位法和国度外商投资规模最新政策文件精力的基本上,对接国际高尺度经贸法则,努力回应外资关怀,定位越发偏重促进和掩护外商投资,力争以处事为牵引,优化营商情况,维护好外资正当权益。每一次审议和修改都充实接收了各方意见发起,是科学立法、民主立法、依法立法的一次活跃实践。”程晓君说。





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