4月12日14:00,上海进行“营造一流营商情况 处事构建新成长名堂”系列市当局新闻发布会第二场,主题是“促投资稳增长保民生 敦促工程建树规模营商情况一体化改良”。
上海市住房和城乡建树打点委员会主任胡广杰先容了近期出台的《关于深化系统集成 敦促上海市工程建树规模营商情况一体化改良的实施意见》(以下简称《6.0方案》)有关内容,上海市住房和城乡建树打点委员会副主任裴晓、市筹划和自然资源局副局长许健、市交通委员会副主任刘斌、市水务局副局长赵明、静安区副区长李震配合出席新闻发布会,并答复记者提问。
胡广杰先容,工程建树规模是优化营商情况事情的重要一环。2018年以来,上海市以“三减一晋升(即减环节、减本钱、减时间、升质量)”为方针,以优化审批为主攻偏向,以改良创新为焦点手段,以企业满足度为评判尺度,全力推进工程建树项目审批制度改良,取得了努力成效。
2022年,优化营商情况成为掩护市场主体、引发市场活力、提振市场信心的要害一招。在工程建树项目审批制度改良中推出“桩基先行”“分期验收”“区域评估”“六票统筹”等办法,有力助推了全市牢靠资产稳投资和修建业稳增长,获得市场主体的普遍承认。据统计,2022年,上海市修建业降服疫情影响,实现正增长,总产值达9273.90亿元。市重大工程建树任务全面完成,全年完成投资2099亿元,同比增长7.2%。本年一季度,上海市修建业产值估量实现正增长;市重大工程完成投资437亿元,占全年打算的20.3%,同比增长 9.1%。
为深入贯彻2023年全市优化营商情况建树大会精力,进一步优化工程建树规模营商情况,上海市研究拟定了《6.0方案》。
《6.0方案》的主要特点一是浮现“延续性”,全面总结固化既有改良成就。2018年以来,持续出台5个版本的改良方案和配套政策,建成了全市统一的工程建树项目审批打点系统(以下简称“工程审批系统”),挂牌创立了市、区两级工程建树项目审批审查中心。通过“减、并、放、转、调”(即精简审批事项和条件、归并审批事项、下放审批权限、转变打点方法、调解审批时序)等法子,精简优化了近三分之一的审批处事事项,接续出台“多规合一、多评合一、多图联审、多测合一、多验合一”等改良法子,敦促业务流程再造。《6.0方案》僵持改良政策的持续性、不变性,在全面总结、延续前五年履历做法的基本上,经营新成长、力争新打破。
二是对标“先进性”,主动比较国际一流营商情况尺度。世界银行营商情况评价是国际投资的重要风向标,尽力向其看齐,是优化营商情况的重要抓手和打破口。世界银行营商情况新评估体系即将启动,dnf私服开服 DNF私服,范畴更大、包围面更广、要求也更高。《6.0方案》全面临标国际果真、权威的营商情况评判法则和先进实践,注重掌握其底层逻辑和事情要求,从禁锢、处事、效率三个维度攻坚发力,将世界银行最新的要领理念贯彻到工程建树规模营商情况改良的各项事情中。
三是突出“针对性”,努力回应市场主体急难愁盼。市场主体感觉度是优化营商情况的出发点和落脚点。在《6.0方案》拟定进程中,僵持以办理详细问题为导向、以引发市场活力为方针,把实践作为检讨改良政策和事情成效的焦点尺度。环绕市场主体需求,在促开工、抢竣工、稳预期等方面一连用力,通过切实补齐政策短板、消除不确定性,让政策效应最大化释放。
《6.0方案》的事情方针,从制度、处事和效率三方面可归纳综合为“三个越发”:
一是改良制度体系越发健全。僵持在系统集成上下工夫,一连推进同类事项归并简化,加速推进工程建树规模一体化改良。二是政务处事越发高效。聚焦工程审批系统和市、区审批审查中心,一连敦促线上线下政务处事深度融合,出力晋升政务处事质效。三是企业服务越发便利。进一步精简种种项目全流程审批处事治理用时和本钱,一连晋升市场主体感觉。
《6.0方案》环绕“五个出力”,研究提出20项重点任务法子,详细包罗:
一是出力增强改良制度系统集成,敦促政策体系更成熟、更不变。主要包罗:在特定区域奉行由当局统一组织对交通影响、地质灾害、水土保持等事项实行区域评估,并通过工程审批系统实时发布评估成就,替代或简化项目单独评估评审;做好项目施工许可与筹划用地审批跟尾,一站式治理施工许可范畴由财富类项目拓展至种种社会投资项目;凭据“同一测绘成就只提交一次”的原则,分阶段优化整合测绘事项,增强“多测合一”成就共享互认;细化完善综合竣工验收制度,体例《上海市修建工程综合竣工验收事情手册(2023版)》;增强不动产挂号和租赁联动,租赁两边配合申请可将衡宇租赁条约内容记实于不动产挂号簿,维护不动产生意业务安详。