“自贸港建树自己就是一场重大的改良创新,向前推进的每一步都与制度创新密不行分,都结满了制度创新的‘果实’。”在中共海南省委4月12日进行的“发达鼓起自贸港”专场新闻发布会上,中共海南省委常委、省人民当局常务副省长沈丹阳这样形容改良创新和自贸港建树的干系。
回首已往五年海南自贸港建树的成就,离不开“改良”和“开放”这两个要害词。
改良,给海南自贸港成长带来不竭动力
五年来,海南共发布制度创新案例134项,个中8项被国务院向全国复制推广、6项获得国务院大督查表彰。沈丹阳认为,这些制度创新成就就是海南自贸港建树取得超通例成长的要害地址。
在沈丹阳看来,制度创新让海南迅速迈进操作外资大省队列——作为全国最年青的省份,海南一直以来都是经济小省,操作外资总量占全国比重恒久不到千分之三。但近五年来,实际操作外资年均增长63.2%,5年总额高出之前30年总和,操作外资局限由全国倒数第三跃居全国前十。2022年吸引RCEP成员国新设外资企业196家,来自日本、韩国、澳大利亚的投资别离增长566%、548%、87%。
究其原因,在投资便利化方面,海南成立全国首个“国际投资单一窗口”,为企业投资提供一站式高效处事。在投资促进方法方面,海南创立了法定机构海南国际经发局,赋予招商引资、投资促进、国际企业处事等创新性职责,使之成为海南自贸港吸引外资的重要平台和抓手。在准入办法方面,海南大力大举奉行《海南自由商业港外商投资准入出格打点法子(负面清单)》和外商投资准入前百姓报酬加负面清单打点制度等一系列外商投资自由化便利化办法,外商投资准入负面清单缩减到全国最短。
制度创新让海南擦亮了离岛免税的“金字招牌”——2021年海南离岛免税购物年销售额打破600亿元,本年可望打破800亿元,成为海南吸引消费回流的一张“王牌”。
这主要得益于政策体系的制度创新。海南努力敦促国度政策支持力度不绝加码,通过制度创新让离岛免税政策力度更大、便利度大大晋升、群众得到感更强。好比,海南敦促海关总署、财务部等部委将离岛免税购物额度举办创新打破,提高到了此刻的每人每年10万元,并打消单件商品8000元免税限额划定,商品种类扩大到45大类。再好比,自本年4月1日起,离岛免税购物在原有的离岛提货、返岛提货和邮寄送达三种提货方法的基本上,增加包管即提、即购即提两种提货方法,以制度创新方法利便游客购物,从而大大促进了销售增长。
制度创新让海南“烧开了”财富园区“这壶水”——作为自贸港政策的主要承接地、先行先试的“孵化器”、经济勾当的主疆场,13个重点财富园区充实操作制度创新优势,稳步推进基本设施和财富项目建树,策划主体加快集聚,重点园区财富化、财富集群化成效明明。以2022年为例,13个自贸港重点园区累计完成投资1261.5亿元,实现营收高出1.8万亿元、同比增长31.6%,以不到2%的地皮面积孝敬了全省超三成的投资、超四成的营收、超五成的税收和超六成的收支口,为海南高质量成长注入新动能。
这主要得益于园区体制机制的制度创新。在打点体制机制的制度创新上,海南优化园区打点体制机制,“一园一策”下放打点权限,敦促“项目进园区、让园区说了算”。在投融资体制的制度创新上,海南大力大举推进重点园区投融资体制改良,出台支持晋升重点园区投融资本领十条法子,融资渠道一连拓宽,基金+股权投资模式敦促财富项目快速集聚和落地。
制度创新让海南营商情况一连优化向好——2022年海南营商情况全国排名前移了4位。2020、2021这两年海南经济复合增长率全国第一,这些后果的取得都是海南营商情况一连优化的重要成就。
沈丹阳暗示,这些后果与海南组建全省营商情况事情专班,并在此基本上创立全国首家营商情况建树厅这一制度创新办法也是密不行分。在新的营商情况促进体制中,营商情况建树厅饰演着全省优化营商情况的“批示部”、营商情况建树工程的“施工队”、市场主体和群众的“店小二”、营商情况制度创新的“排头兵”这四个脚色,统筹推进营商情况、政务处事、数据共享、社会信用等事情,敦促海南营商情况建树进入了一个全新阶段。
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“海南自贸港对接全球最先进的经贸法则不只是海表里高度存眷的核心、热点,更是党中央赋予海南新的使命任务,对我们提出了新的更高要求。”沈丹阳说,海南自由商业港是对标全球最高程度的开放形态,而高程度对外开放与国际高尺度经贸法则细密相连。