中新网3月22日电 据最高检网站动静，克日，最高人民查看院、自然资源部连系发布地皮法律查处规模行政非诉执行监视典范案例。
此次发布的典范案例共5件，包罗河南省某市自然资源和筹划局某区分局申请强制执行某灵活车辆检测公司退还地皮、拆除违法修建物行政非诉执行监视案，山东省某市某区自然资源局申请强制执行某钢成品有限公司退还地皮、充公违法修建物行政非诉执行监视案，福建省某县自然资源局申请强制执行吴某退还地皮、拆除违法修建物、规复地皮原状行政非诉执行监视案，吉林省某县自然资源局申请执行强制拆除王某违法占用地皮上的修建物、规复地皮原状行政惩罚抉择监视案，四川省某县自然资源和筹划局申请强制执行刘某退还地皮、拆除修建物、规复地皮原状及罚款行政非诉执行监视案。
2021年，最高检在全国查看构造陈设开展“地皮法律查处规模行政非诉执行监视”专项勾当，敦促破解地皮行政惩罚抉择申请强制执行困难。2022年3月，最高检会同自然资源部连系印发《关于成立行政查看与自然资源行政法律跟尾事情机制的意见》，增强行政查看与地皮法律相同跟尾，健全地皮法律规模信息共享、案情传递、案件移送机制。2022年起，在全国查看构造常态化开展地皮法律查处规模行政非诉执行禁锢事情。2021年至2022年全国查看构造共治理地皮法律查处规模非诉执行监视案件近3万件，涉及地皮面积30余万亩。
地皮法律查处规模行政非诉执行监视典范案例
案例一
河南省某市自然资源和筹划局某区分局申请强制执行某灵活车辆检测公司退还地皮、拆除违法修建物行政非诉执行监视案
【要害词】
上下联动协作共同跟进监视耕地掩护
【根基案情】
2014年7月起，河南省某市某灵活车辆检测有限公司未经核准，擅自占用某村44．03亩永久根基农田、9．9075亩其他地皮建筑灵活车检测站。2016年2月，原某市疆域资源局某区分局（机构改良后称某市自然资源和筹划局某区分局，以下简称区分局）在日常放哨中发明线索，对该公司下达《责令遏制违法行为通知书》和《责令纠正违法行为通知书》，并对其违法占用地皮行为举办备案观测。同年3月23日，区分局以原某市疆域资源局名义（该区其时为非独立行政区划，由某市当局代管，市疆域资源局委托区分局行使行政法律权）对该公司作出行政惩罚抉择：1．对违法占用的永久根基农田处以每平方米30元罚款，罚款计880680元；对违法占用的其他地皮处以每平方米10元罚款，罚款计66050元。罚款合计：946730元。2．限十五日内拆除在违法占用地皮上新建的修建物、结构物和其他设施。同时，该案涉嫌犯科占用农用地罪，区分局申请市耕地粉碎判断委员会对耕地粉碎环境提出判断意见后，依法移送司法构造追究刑事责任。2018年8月9日，案涉公司认真人平某被法院判处有期徒刑一年，罚金5万元。
该公司在法按期限内既未申请行政复议或提起行政诉讼，也未自觉推行行政惩罚抉择。2017年1月15日，区分局经催告后，向区法院申请强制执行。区法院认为该行政惩罚系以市疆域资源局名义作出，不属于其统领，以此为由不予受理。
上述地皮违法行为行政惩罚抉择一直未执行到位，违法修建物未被拆除，违法状态一连存在。
【监视和协作共同环境】
2021年3月，区查看院在开展全国查看构造地皮法律查处规模行政非诉执行监视专项勾当中发明本案线索，遂依职权启动监视措施。
调稽核实、协力督办。该案犯科占地面积大、时间跨度长、配景巨大，违法占地一连7年之久。最高检行政查看厅将该案作为专项勾当挂牌督办案件，要求省、市、区查看院行政查看部分僵持监视与支持并重，与各级自然资源主管部分形成法律司法协力，督促有关单元尽快修复被粉碎的耕地。在办案进程中，省、市、区三级查看院多次派员到现场调稽核实，调阅法律卷宗，与自然资源主管部分多次召开座谈会。在深入调稽核实的基本上，查看构造认为，区分局作出案涉《行政惩罚抉择书》时不具有行政惩罚主体资格，以其上级主管部分名义作出抉择，区法院以不属于其统领为由不予受理，有该区作为经济先行区，其时存在打点体制不顺畅、法令职位不明晰、权力责任不清晰等非凡的汗青配景因素。2021年3月，河南省自然资源厅、河南省高级人民法院、河南省人民查看院等九单元连系下发《关于完善自然资源行政法律体制机制、促进法律禁锢长效常治的实施意见（试行）》，划定：对付因不行抗力或其他汗青原因超出申请强制执行期限的案件，由相关部分采纳“一事一议”的方法依法处理惩罚。该案行政惩罚抉择虽系5年前作出，但案涉违法修建物并未拆除，地皮违法状态一直一连，对此必需予以整改落实。于是，区查看院别离向区分局和区法院发出查看发起，督促各司其职，履职尽责。为加速案件治理进度，2021年6月，最高检行政查看厅与自然资源部法律局对本案举办连系督导。
跟进监视、延伸成效。最高检行政查看厅和省、市两级查看院行政查看部分把尽快拆除违法修建、规复永久根基农田作为方针，一连指导支持区查看院开展监视，主动协调自然资源主管部分、内地当局等有关方面召开座谈会，研判、拟定办理途径。针对行政相对人误认为本身曾因此受过刑事责任追究已包袱了相关责任，于是就不再推行拆除责任的环境，区查看院、区分局多次向其开展释法说理，结条约类案件举办警示教诲。2021年12月3日，最高检行政查看厅和自然资源部法律局赴该市对本案举办再次督导。颠末多级处所当局和多部分配合尽力，行政相对人认识到了自身违法行为的严重性和违法占地的危害性。2021年12月6日，行政相对人开始自行拆除违法占用地皮上的修建物、结构物。今朝，该案违法占用地皮新建的修建物和地面硬化已全部拆除到位、复垦到位、规复耕作。
【典范意义】
粮食安详是国度安详的重要基本，耕地是粮食出产的命脉。掩护耕地是“国之大者”，事关国度粮食安详。查看构造在治理地皮法律查处规模行政非诉执行监视案件时，要当真贯彻习近平总书记关于僵持最严格的耕地掩护制度、果断截止地皮违法行为、紧紧守住耕地掩护红线的重要指示精力，增强与自然资源主管部分相同协调，形成事情协力，充实发挥行政法律和行政查看跟尾机制与案件跟尾平台的浸染，锲而不舍，一连存眷，跟进监视，破解违法占用地皮拆除复耕困难，助力守牢耕地掩护红线。本案中，查看构造和自然资源主管部分针对非凡汗青原因形成的地皮法律查处规模行政非诉执行案件统领不明、受理不畅、执行不力等恒久存在的问题，基于违法行为一连存在的事实，依照有关划定，促使行政相对人自行拆除违法占地上建树的修建物，彻底办理了长达7年的违法占用耕地问题，在保障国度粮食安详，维护国度好处和社会民众好处中彰显了行政查看继续。
案例二
山东省某市某区自然资源局申请强制执行某钢成品有限公司退还地皮、充公违法修建物行政非诉执行监视案
【要害词】
行政非诉执行监视违法占用地皮充公违法修建物查看发起诉源管理
【根基案情】
2009年7月，某钢成品有限公司未经核准，擅自占用某村集团耕地1．1亩建树厂房，用于出产策划。2018年4月13日，某市原某区疆域资源局（机构改良后称某区自然资源局，下称区自然资源局）对该公司作出行政惩罚抉择：1．责令退还违法占用的地皮；2．充公在违法占用地皮上新建的修建物及其他设施；3．按22元／平方米处以罚款计16302元。2018年5月28日，某钢成品有限公司缴纳了罚款16302元，但对行政惩罚抉择书中的第1、2项惩罚内容，既没有主动推行，又没有申请行政复议或提起行政诉讼。2018年12月4日，区自然资源局经催告后向区法院申请强制执行。2018年12月6日，区法院作出裁定：1．准予执行行政惩罚抉择书中的第1、2项惩罚；2．被执行人某钢成品有限公司必需于裁定送达之日起十五日内推行义务；3．本案的执行由某区某街道服务处组织实施。某街道服务处收到区法院裁定后，没有采纳实际法子实施执行。
【监视和协作共同环境】
2021年3月，在开展全国查看构造地皮法律查处规模行政非诉执行监视专项勾当中，区查看院通过与区自然资源局召开环境传递会发明本案线索，遂依职权启动监视措施。
调稽核实。区查看院经向区法院、区自然资源局、某街道服务处、某钢成品有限公司等单元举办调稽核实，查明：涉案地皮系某街道服务处下辖的某村集团地皮，地皮性质为一般耕地，切合某区2006—2020年地皮操作总体筹划，被执行人某钢成品有限公司未批先建占地建树厂房用于出产策划，停止区查看院对本案举办观测时，仍未补办相关手续。区自然资源局作出的惩罚抉择、区法院作出的准予强制执行裁定依据充实，措施正当。某街道服务处收到区法院准予强制执行裁定后，认为法令没有明晰此类案件的充公措施，因此没有对违法修建物及其他设施实施充公。
查看发起。2021年3月19日，区查看院向某街道服务处发出查看发起，发起该单元依法组织实施区法院行政裁定书确定的执行义务。同年4月2日，某街道服务处回覆查看构造：已于2021年3月29日对该宗违法占地下达《限期退还违法占地通知书》，责令15日内退还违法占用的集团地皮；但对第2项充公地上新建的修建物及其他设施，今朝还没有详细的充公步伐，正在努力想步伐举办正当处理。
协作联动。区查看院收到回覆后，组织区自然资源局、区司法局、区财务局、某街道服务处多次召开联席集会会议，相同研判，慢慢形成共鸣。1．某街道服务处负有法定执行义务。《中华人民共和国地皮打点法》第七十七条明晰划定：“对违反地皮操作总体筹划擅自将农用地改为建树用地的，限期拆除在犯科占用的地皮上新建的修建物和其他设施，规复地皮原状，对切合地皮操作总体筹划的，充公在犯科占用的地皮上新建的修建物和其他设施，可以并惩罚款。”区法院依法作出裁定，切正当令划定。《中华人民共和国地皮打点法》《中华人民共和国行政惩罚法》等法令礼貌对充公措施的划定固然具有概述性，但不能免去某街道服务处的执行义务。2．上级行政主管部分就充公执行措施出台的指导意见具有必然的约束力。2016年11月9日，某市自然资源和筹划局印发《某市行政惩罚违法用地上修建物和其他设施充公处理指导意见》（以下简称《指导意见》），对全市充公违法修建物和其他设施的政策依据、实施主体、充公步调、处理意见等作了类型指引。《指导意见》本质上属于内部行政规程，具有示范、引导、类型的性质，对下级行政构造具有约束力。3．《指导意见》亦没有明晰各充公步调的主管单元，某街道服务处要推行本案的执行义务，实际执行中需要多部分给以共同。行政充公涉及地皮法律、国有资产打点等多项行政打点职能，《指导意见》固然对充公的根基步调作了划定，但没有明晰各步调的主管单元，依靠某街道服务处协调难以敦促问题办理。
诉源管理。区查看院向区当局主管部分制发查看发起，发起进一步完善充公违法占用地皮建树地上修建物和其他设施的措施，明晰各执行环节的责任主体。区当局主管部分收到查看发起后，向区当局举办专题讲述。区当局召创办公集会会议专题研究，邀请区查看院派员列席颁发意见，形成了专题集会会议纪要，对违法修建物及其他设施的充公措施举办细化，明晰了下达充公通知、送达被执行人、治理移比武续、挂号造册、纳入国有资产打点等执行步和谐责任单元。某街道服务处依据该集会会议纪要，在相关部分派合下，组织人员到某钢成品有限公司开展执行。执行人员向企业认真人奉告了执行依据、执行措施、法令效果，企业认真人暗示承认和接管。在勘测测量违法修建物后，执行人员对违法修建物进出口举办封焊，张贴封条，资产挂号到某街道服务处名下，纳入国有资产打点范畴。此案办结后，区查看院就该案治理环境进一步向市查看院讲述，市查看院与市法院、市司法局、市自然资源和筹划局等部分隔展座谈调研，敦促在全市进一步完善违法用地上修建物充公处理事情机制。
【典范意义】
违法用地上修建物及其他设施充公执行难，是地皮法律中恒久存在的“老浩劫”问题。《中华人民共和国地皮打点法》《中华人民共和国行政惩罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法令和相关礼貌均未明晰划定详细的充公执行措施，行政构造担忧执行中呈现措施违法，陷入“法定职责必需为”与“法无授权不行为”的两难田地，影响地皮资源掩护、开拓和操作，损害法律、司法的公信力和权威性。本案中，查看构造僵持能动履职理念，与法院、相关行政构造增强履职互动，聚焦案件反应出的充公执行难问题，同向发力，寻求破解困难的途径，通过制发社会管理查看发起，DNF私服，敦促区当局出台合用于内地的违法用地上修建物充公处理措施，为辖区内同类案件的依法执行提供有力保障。
案例三
福建省某县自然资源局申请强制执行吴某退还地皮、拆除违法修建物、规复地皮原状行政非诉执行监视案
【要害词】
行政非诉执行监视违法占用地皮主动推行
【根基案情】
2018年7月，福建省某县某镇某村村民吴某未经核准，擅自占用该村1．36亩（个中耕地0．37亩）地皮建树竹成品燃料加工场，建树了一座一层钢架铁皮厂房和硬化水泥坪。
2018年12月29日，某镇自然资源所事恋人员在放哨中发明吴某违法占地行为后，遂向吴某相识环境，对其宣传《中华人民共和国地皮打点法》等法令、礼貌，并依法送达《责令遏制地皮违法行为通知书》，要求吴某当即遏制违法行为、自行拆除违法修建、规复地皮原貌，吴某未按要求自行拆除违法修建。某县自然资源局经备案观测于2019年5月7日依法向吴某送达行政惩罚抉择，要求其退还违法占用的地皮，限期拆除在违法占用地皮上的修建物，规复地皮原貌，惩罚款19016．76元。吴某在法按期限内未提出复议、未提告状讼，也未推行行政惩罚抉择。10月15日该局依法送达《推行行政抉择催告书》。催告后，吴某于11月11日缴纳了罚款19016．76元，但未推行“退还违法占用的地皮，限期拆除在违法占用地皮上的修建物，规复地皮原貌”的惩罚抉择。2020年1月3日，某县自然资源局依法向某县法院申请强制执行行政惩罚抉择书中未推行的行政惩罚事项。3月4日，某县法院作出行政裁定，准予强制执行，由不动产地址地某镇当局组织实施。镇当局未组织实施。
【监视和协作共同环境】
2021年4月，为落实自然资源部办公厅、最高人民查看院办公厅连系印发《自然资源主管部分与查看构造在地皮法律查处规模增强协作共同的试点方案》的有关精力，福建省查看院与省自然资源厅成立自然资源行政法律与行政查看跟尾机制，对全省范畴内未执行地皮非诉案件举办排查，对个中重大疑难巨大的五个案件开展连系挂牌督办。本案系该批督办案件之一。
调稽核实。查看构造依托与县自然资源局、县法院成立的协作共同机制，充实发挥调稽核实在查看构造法令监视中的浸染，调阅行政惩罚、非诉执行卷宗，查察现场，询问本案当事人吴某及某村委会事恋人员、部门村民，走访镇当局，相识到吴某违法占地建树竹成品加工场投入较大本钱，经济条件坚苦，其已经缴纳罚款，仍需以该加工场作为收入来历，法院裁定准予强制执行后，吴某对某镇当局组织实施拆除加工场有抗拒心理，导致镇当局未组织实施。
监视功效。吴某违法占地建树厂房不切合某县地皮操作总体筹划，其对某县自然资源局作出的行政惩罚并非完全不承认，且已缴清罚款，但因其小我私家对法令礼貌认识不到位，抵触情绪较大。为此，查看构造在向某镇当局发出查看发起督促履职的同时，越发注重化解两边抵牾，多次派员前往某县自然资源局、某镇当局相同协调，组织县自然资源局、镇当局、吴某、村民代表等各方开展座谈交换，相识镇当局在地皮法律非诉强制执行进程中存在的坚苦和问题，同时听取当事人吴某的诉求、村民代表的意见发起，查看人员和行政法律人员举办面劈面的释法说理，促使吴某消除抵触情绪。吴某按照某镇当局的布置自行拆除了违法占地上的修建物，铲除了硬化水泥坪，规复了地皮原状。
【典范意义】
查看构造治理行政非诉执行监视案件，经审查认为行政抉择案件事实清楚、合用法令正确、具有执行效力的，可以与行政构造驻足各自职能做好释法说理，督促被惩罚人自动推行行政抉择确定的义务，支持行政构造依法行政。本案中，上级查看构造与自然资源主管部分针对地皮法律非诉执行难案件，依托协作机制，通过连系挂牌督办的方法，指导案件治理；下层查看院与自然资源主管部分落实协作共同机制，开展座谈交换，充实听取行政相对人诉求，促使吴某自动推行义务，实现了法令结果和社会结果的统一。
案例四
吉林省某县自然资源局申请执行强制拆除王某违法占用地皮上的修建物、规复地皮原状行政惩罚抉择监视案
【要害词】
行政非诉执行监视黑地皮掩护违法占用地皮查看发起
【根基案情】
2017年4月，吉林省某县某镇村民王某未经核准，擅自占用一般耕地8．02亩用于建树饭馆、洗车场。同月，原某县疆域资源局（机构改良后称县自然资源局，以下统称县自然资源局）法律人员放哨发明王某违法行为，即口头予以避免，随后下达了《责令遏制违法行为通知书》。县自然资源局经备案观测，于2017年7月14日作出行政惩罚抉择：责令退还违法占用地皮，限期十五日内拆除在违法占用地皮上新建的修建物和其他设施，规复地皮原状；处以罚款26748．75元。王某收到惩罚抉择后，缴纳了罚款，但未拆除违法修建物、规复地皮原状，亦未在法按期限内申请行政复议或提起行政诉讼。县自然资源局依法催告后，向县法院申请强制执行，县法院裁定准予执行，明晰由县当局组织实施退还地皮、拆除违法修建物、规复地皮原状的惩罚抉择内容。县当局组织相关部分对某镇雷同违法修建统一拆除进程中，县自然资源局协助督促王某自行拆除。2018年，王某自行拆除了违法修建物，但拆除后修建垃圾未能实时清理，未规复成耕地。
【监视和协作共同环境】
2020年8月，某县查看院在开展掩护黑地皮专项动作中发明该案线索，遂依职权启动监视措施。
调稽核实。县查看院通过对现场实地踏查，发明违法占用地皮上的修建物已拆除，但该地皮被砂石和修建垃圾包围，且停放多台报废车辆，未规复地皮原状，达不到耕作条件。颠末调阅县法院、县自然资源局法律卷宗、询问相关人员，相识到雷同违法占地执行后达不到复耕条件的案件数量较多，黑地皮未获得有效掩护。
监视意见。县查看院经审查认为，行政惩罚及执行的最终目标是为了掩护耕地资源，依照《中华人民共和国地皮打点法》划定，自然资源主管部分统一认真地皮的打点和禁锢事情，对耕地掩护负有法定职责，该案执行后历经两年时间仍未规复耕作条件，问题症结在于耕地规复责任没有落实到位。经与县当局及自然资源局相同，为尽快规复黑地皮原状，到达复耕条件，县查看院向县自然资源局制发查看发起，发起实时推行地皮监视打点职责，敦促涉案地皮尽快规复耕作条件。
监视功效。县自然资源局收到查看发起后，努力作为，当即接洽王某、内地当局及相关部分，将黑地皮恢复兴状，复耕复种。
延伸调研。针对违法占地执行不到位，未规复耕作条件问题，县查看院连系县自然资源局对2017年以来县自然资源局作出的行政惩罚抉择160余件举办逐案排查，重点排查是否规复耕作条件、罚款是否缴纳。查看人员与县自然资源局法律人员到案发地举办实地踏查、走访、现场观测，发明有的违法修建物固然拆除了，但在原址上又从头建起了浅易房，有的拆除不彻底，没有规复黑地皮原状，达不到耕作条件。排查后一致认为违法占地案件拆除修建物后，存在黑地皮复耕“最后一公里”落实不到位问题。
专项整治。为办理地皮复耕“最后一公里”问题，县查看院组织召开由县自然资源局、公安局、林业局、水利局、税务局、环保局、农业农村局、农村经济打点总站等8个单元介入的掩护黑地皮联席集会会议，配合签署《关于成立开展黑地皮掩护事情协作机制的意见》，环绕黑地皮掩护，就各单元分工共同、信息共享、联念头制和责任落实告竣共鸣，就执行后黑地皮复耕问题成立了“自然资源部分牵头，相关部分协作共同”的事情制度，明晰掩护责任，形成黑地皮掩护协力。
事情协作机制成立以来，县查看院相继制发查看发起27件，连系县自然资源局举办案件回访，采纳实地观测、问卷观测等方法，确保复耕结果，共复耕黑地皮20．23亩，督促收缴罚款34814．65元，促使55749．7元罚款进入执行措施，拆除违法修建物1540平方米。
【典范意义】
黑地皮是贵重的泥土资源。习近平总书记在吉林考查时强调，“采纳有效法子切实把黑地皮这个‘耕地中的大熊猫’掩护好、操作好，使之永远造福人民。”连年来，违法占用黑地皮举办非农建树等种种违法行为多发。行政惩罚作为惩戒违法、掩护耕地的法定手段，在被惩罚人不主动推行义务的环境下需要借助强制执行来实现。法院按照行政构造申请作出准予强制执行的裁定后，该当实时拆除违法修建物、规复耕地种植条件。这也是自然资源行政法律和执行中的一个困难。查看构造与自然资源部分驻足各自职能，团结治理个案敦促系统管理、诉源管理，促进区域内涉耕地掩护困难得以办理，协力破解耕地规复“最后一公里”问题，严守耕地红线，落实耕地掩护责任。
案例五
四川省某县自然资源和筹划局申请强制执行刘某退还地皮、拆除修建物、规复地皮原状及罚款行政非诉执行监视案
【要害词】
行政非诉执行监视永久根基农田掩护裁执疏散查看发起
【根基案情】
2018年7月，四川省某县某镇村民刘某未经核准，擅自占用该村永久根基农田1．07亩建筑家具厂，建成一栋一层砖体墙、彩钢屋顶修建。2019年4月，某县自然资源和筹划局（以下简称县自规局）法律人员放哨发明刘某违法行为。同年5月6日备案查处，7月5日，对刘某作出行政惩罚抉择：1．责令十五日内拆除地上修建物，对永久根基农田举办管理和恢复兴种植条件，并退还地皮给村集团；2．并惩罚款10653．75元。刘某在规按期限内未推行惩罚抉择，亦未申请行政复议或提起行政诉讼，经催告仍未推行。2020年1月13日，县自规局向某县人民法院（以下简称县法院）申请强制执行。2020年1月17日，县法院作出裁定，准予强制执行，交由县自规局执行。裁定后，刘某于2020年11月4日缴纳了罚款，但一直未拆除违法修建物。
【监视和协作共同环境】
调稽核实。在开展全国查看构造地皮法律查处规模行政非诉执行监视专项勾当中，县自规局将该案主动移送某县人民查看院，说明相关环境，会商办理方案。县查看院通过实地观测，向县法院和县自规局相识案情、调阅卷宗等，查明县自规局作出行政惩罚抉择并申请法院强制执行切正当令划定。县法院将县自规局申请强制执行内容裁定由县自规局执行，但因县自规局不具备强制执行权亦缺乏组织实施的须要手段，该行政惩罚抉择未能获得实际执行。
监视意见。县查看院审查认为，按照《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国地皮打点法》的划定，县自规局没有行政强制执行权，在没有裁执疏散处所类型性文件的环境下，县法院在作出裁按时未充实思量县自规局作为没有行政强制执行权的机构，存在强制执行手段缺乏等现实坚苦，致使该案惩罚抉择一直没有实际执行。2021年6月25日，县查看院向县法院发出查看发起，发起更正不妥裁定，确保该案执行落实到位。
监视功效。县法院收到查看发起后，对该案从头举办审查，经与县当局、县查看院、县自规局相同协商，认为县自规局在执行手段和强制法子上确实存在实际坚苦，从头裁定将行政惩罚抉择交县当局组织实施，县自规局予以协助。在法院、自规局及内地当局的协作下，违法修建于2021年7月29日被全部拆除。今朝，地皮规复了种植条件并已退还村集团。
长效管理。为系统管理农村地皮法律执行难、强制执行法子与主体执行本领不匹配等现实坚苦，县查看院以个案治理为契机，与县当局成立府检联念头制，并敦促进行县当局、县法院以及相关行政主管部分介入的联席集会会议，形成集会会议纪要，告竣共鸣，对裁执疏散案件中行政构造缺乏强制执行权导致执行难的，统一由法院裁定交县当局组织实施、行政主管部分派合、查看构造监视。县查看院还与县自规局等行政主管部分拟定行政非诉执行事情协作共同步伐，敦促内地当局整合各行政职能部分资源优势，形成依法执行的长效机制。协作机制成立以来，内地涉地皮类行政非诉执行案件执行到位6件，复耕复种6．88亩。
【典范意义】
永久根基农田是为确保国度粮食安详，依据疆域空间筹划确定的不得擅自占用可能改变用途，实行非凡掩护的耕地。国度实行永久根基农田掩护制度，对永久根基农田实行非凡掩护，这是确保国度粮食安详，加速推进农业农村现代化的有力保障。永久根基农田一经规定，任何单元和小我私家不得擅自占用可能擅自改变用途，严禁未经审批违法违规占地。现实中，擅自改观地皮用途、违法占用永久根基农田建筑修建物等蚕食耕地的现象在农村地域具有必然的典范性和普遍性，行政惩罚实际执行到位率较低。人民法院摸索开展“裁执疏散”进程中，有些将涉地皮类行政惩罚申请强制执行案件裁定给没有强制执行本领的自然资源部分执行，自然资源部分因缺乏法令授权的执行法子等现实坚苦，难以实际执行到位。查看构造和处所当局创新思路，成立府检联念头制，自然资源主管部分向查看构造移送行政惩罚台账以及相关案件线索，查看构造依法启动监视措施，对行政非诉执行案件的申请、受理、审查、裁定和执行等勾当实施全进程监视，敦促行政惩罚执行到位，掩护永久根基农田不受侵害。同时，在僵持永久根基农田不被犯科侵占的前提下，搭建起相同协商平台，充实考量各方执行本领，最终形成该类行政惩罚强制执行由人民当局组织实施，职能部分予以协助的模式，查看权、审判权、行政权同向发力，破解“裁执疏散”困难，实现治理一个案件，办理一类问题的结果。