联防联控机制综发〔2022〕131号
各省、自治区、直辖市及新疆出产建树兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（率领小组、批示部），国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制各成员单元：
为落实进一步优化新冠肺炎疫情防控法子相关要求，指导农村地域做好2023年元旦、春节期间新冠肺炎疫情防控和卫生康健处事事情，保障农村住民身体康健和生命安详，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组研究拟定了《增强农村地域新冠肺炎疫情防控和康健处事事情方案》。现印发给你们，请团结实际当真贯彻落实。
国务院应对新型冠状病毒肺炎
疫情联防联控机制综合组
2022年12月15日
（信息果真形式：主动果真）
增强农村地域新冠肺炎疫情防控和康健处事事情方案
为落实《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控法子的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）相关要求，dnf体验服 地下城私服，指导农村地域在当前形势下做好新冠肺炎疫情防控和卫生康健处事事情，确保2023年元旦、春节期间的返乡人员和农村常住住民实时得到根基医疗卫生康健处事，保障群众身体康健和生命安详，拟定本方案。
一、总体要求
各地要高度重视农村地域疫情防控和卫生康健处事事情，按照新冠病毒风行株变异和当前新冠肺炎疫景象势，针对农村地域卫生康健处事资源相对不敷，元旦、春节期间人口活动加大，在都市务工返乡人员增多等环境，切实落实属田主体责任，统筹整合各方面资源和气力，在农村地域形成科学有效应对疫情和全方位全链条做好康健处事事情的强大协力。要按照疫情状况、病情轻重、缓急水平等匹配相适应的医药保障和康健处事资源，突出重点人群打点，有序疏导诊疗需求，开展分类分层分级医疗卫生康健处事，最洪流平掩护农村住民身体康健和生命安详。
二、突出重点做好农村地域疫情防控和康健处事事情
（一）增强对“两节”期间返乡人员的康健提示和医疗保障处事。处所各级疫情防控机制要增强统筹协调，指导县级防控机制切实落实责任，增强对“两节”期间返乡人员的疫情防控宣传引导。乡镇当局和村民委员会实时存眷把握返乡人员信息，提示做好康健监测，在返乡初期类型佩带口罩，淘汰与家中暮年人尤其是归并基本性疾病者的打仗，并奉告居住地村子医疗卫朝气构接洽方法。返乡人员呈现发烧、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒传染相关症状时，可接洽乡镇卫生院或村卫生室，村子医务人员对其提供须要的康健咨询、康健监测、抗原检测、用药指导等处事。对付无症状传染者、轻型病例采纳居家治疗，提示其不过出，居家期间尽大概淘汰与家人打仗。村民委员会和村卫生室要为返乡人员实时得到对症治疗药物和抗原检测试剂盒提供便利。对症状明明的可指导其到发烧诊室就诊，对呈现多日一连高热、呼吸坚苦等环境的，实时指导和协助向上级医院转诊。
（二）强化农村地域重点人群处事。充实发挥县、乡镇当局、村民委员会及其民众卫生委员会、乡镇卫生院和村卫生室浸染，摸清村组内归并基本性疾病的暮年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员康健环境。依托根基民众卫生处事暮年人康健打点项目完善住民电子康健档案，并成立村子重点人群康健状况信息库，落实《新冠重点人群康健处事事情方案》，增强分类分级康健处事。村子医务人员团结实际通过电话、视频、微信或线下随访等方法增强对居家治疗调查人员的康健指导、监测和指导用药、抗原检测等处事。落实村民委员会对居家治疗调查人员的处事责任，尤其是对付缺乏自我康健打点本领的独居老人、残疾人等，要协助其举办康健监测并实时向村子医疗机构反馈。
（三）加速推进农村人群尤其是暮年人新冠病毒疫苗接种。落实《增强暮年人新冠病毒疫苗接种事情方案》，僵持“应接尽接”原则，僵持当局牵头、部分联动、村组带动，落实属地打点责任，加速晋升农村地域80岁及以上人群接种率，继承提高60—79岁人群和其他年数段人口接种率。包袱接种任务的村子医疗卫朝气构要通过设立暮年人绿色通道或布置活动接种车下乡进村等法子，最洪流平为农村住民出格是暮年人接种提供便利。
（四）增强宣传教诲。各地要深入推进农村地域爱国卫生举动，团结康健村子建树开展形式多样、农村住民喜闻乐见的科普宣传勾当。可通过村子广播、小喇叭等用村民听得懂、能领略的处所语言和方法，也可通过新媒体遍及宣传的方法，深入宣传人人都是本身康健第一责任人的理念，敦促科学理性认识新冠病毒和疫苗接种，可带动返乡的康健人员介入村组志愿处事。引导在走亲探友时，类型佩带口罩、勤洗手，只管少聚积、少会餐，留意咳嗽礼节。建议康健糊口方法，纪律作息、康健饮食、多喝水、保持精采意态。按照区域疫景象势和住民愿望，适当节制农村集市、庙会、文艺表演等聚积性勾当局限和调解频次。
三、充实发挥农村三级医疗卫朝气构医防协同分级处事的浸染
（一）各级医疗卫朝气构协同联动。各地要凭据《依托县域医共体晋升农村地域新冠肺炎医疗保障本领事情方案》要求，推进落实农村新冠病毒传染者的分级分类救治和康健打点处事。以省内城乡医院对口帮扶干系为基本，遴选省内都市综合实力较强的二级及以上综合性医院，凭据分区包片原则，与各县（市）成立对口帮扶机制，依托医共体做好分级诊疗跟尾，完善下层首诊、接诊、转诊流程。对付呈现新冠病毒传染相关症状的高风险人群，村子医疗卫朝气构实时指导抗原检测和居家治疗调查，密切监测康健状况，须要时指导协助转诊。增强暮年人等重点人群康健监测，确保高龄归并基本性疾病等重症风险较高的传染者获得实时发明、实时救治，明晰和流畅转诊“绿色通道”，提高转诊效率。落实有转诊需求村民的交通保障机制，原则上通过自驾车或120抢救车等举办点对点转运，乡镇和村要统筹调治，带动社会组织、社会事情者、志愿者、社会慈善资源等协助就医转诊。
（二）乡镇卫生院加速晋升新冠肺炎患者接诊本领。乡镇卫生院发烧诊室配置原则上应实现全包围，要“应设尽设”“应开尽开”，暂未配置的可通过设置发烧哨点、指定发烧诊区等形式提供发烧患者接诊和开药处事，发烧诊区要清晰规定就诊流程，只管避开与正常就诊患者交错，医务人员做到类型防护。增强乡镇卫生院医务人员培训，提高对高风险重点人群的识别、处理和分类分级康健处事本领。增强发烧、止咳、解痛类药品储蓄，适应农村住民用药需求。乡镇卫生院要设立和宣布接诊电话，通过村民委员会或村卫生室奉告辖区村民，并落实24小时值班制度，由专人或轮班接听就诊咨询电话，对新冠肺炎相关常见问题应明晰统一清晰的答复口径。
（三）村卫生室就近做好农村住民康健处事。通过上级医疗卫朝气构协同支持，村子大夫对居家调查和治疗的重点人群做好康健教诲、康健监测、中医辩证、指导抗原检测和对症用药治疗等处事。村子大夫要将电话奉告村组群众，利便实时接洽，可通过视频、电话等非打仗方法相识呈现新冠病毒传染相关症状人员的康健状况，按照抗原检测和康健监测环境，为有需要的村民提供开药和随诊处事。
（四）完善家庭大夫签约处事。发挥农村地域家庭大夫贴近村民的浸染，通过家庭大夫签约处事增强对签约村民的康健宣传和教诲，并通过微信、短信、电话等多种形式实时回应签约村民的康健咨询和问题。加速晋升农村地域65岁以上暮年人签约处事包围面，对重点人群实现签约全包围。
四、强化事情保障
（一）一连发挥好联防联控机制浸染。各级应对新冠肺炎疫情防控机制要切实发挥统筹协调、组织调治、宣传引导等浸染，落实当局责任，健全事情机制，增强部分协调共同，突出新形势、新阶段的事情重点，在资金、人力、资源、技能、设施设备等方面，加大对农村地域应对新冠肺炎疫情的医疗卫生和康健处事支持保障力度，疏通瓶颈，废除障碍，办理问题。
（二）努力发挥乡镇当局和村民委员会浸染。乡镇当局、村民委员会及其民众卫生委员会要在内地防控机制的统一率领指导下，落实在疫情防控中的组织、带动、协调、宣传、引导等责任，协同做好政策宣传、康健教诲、疫苗接种、重点人群康健观测、传染者居家治疗打点、购药送药和处事保障等事情。要成立完善村民委员会民众卫生委员会与乡镇卫生院、村卫生室的协调联念头制，增强协作和信息共享。
（三）保障村子医疗卫朝气构人力配备。统筹县域内医务人员调配，团结乡镇卫生院处事人口和处事量，加大对乡镇卫生院医务人员的配备力度，可通过上级医院派驻医师、招募近5年内退休医务人员及增加临聘人员等方法，快速扩充乡镇卫生院医务人员步队。县级医院、乡镇卫生院逐级成立医疗卫生人员梯队，在乡镇卫生院、村卫生室医务人员产生短缺时，梯队人员当即通过驻点、巡回医疗等方法填补空白，确保乡镇卫生院、村卫生室正常开诊，卫生康健处事不绝档。原则上，村子医疗卫朝气构医务人员不介入社谋面核酸采样处事，由内地当局统筹组织第三方机构或志愿者处事。
（四）增强县域内必须药品和抗原检测试剂盒储蓄。各地要加大对农村地域新冠肺炎治疗药品和抗原检测试剂盒的供给力度，村子医疗卫朝气构、药店要增强中药、解热和止咳等对症治疗药品、抗原检测试剂盒储蓄，乡镇卫生院、村卫生室要按处事人口的15－20%人份动态储蓄，人口浓密地域酌情增加。各省（区、市）要团结区域实际，制订发布乡镇卫生院和村卫生室新冠对症治疗药品设置清单，市级增强统筹，县域实时调治，药品供给企业担保物流配送，确保村子医疗卫朝气构清单药品不绝供。加大中药应用，有条件地域可将相应药品、抗原试剂盒设置储蓄为治疗病愈康健套餐包，向农村重症高风险人员和重点人群发放。
（五）增强设备设置和医疗康健信息技能应用。各地要增强乡镇卫生院氧疗设备、便携式肺成果仪和村卫生室指夹式脉搏血氧仪、红外线体温计或额温枪等设备的设置。要成立完善村子长途医疗处事网络，加速晋升村子医疗卫朝气构对新冠肺炎的诊疗本领。推进医学人工智能帮助诊断技能在村子、尤其偏远地域应用，晋升早发明、快处理本领，确保农村重症高风险人群获得实时有效救治。勉励有条件的地域，在村子地域运用伶俐家庭大夫签约处事平台或成立伶俐康健驿站，提高处事效率。
（六）体贴村子一线事恋人员和医务人员。增强对村子一线机构和医疗卫朝气构防护用品、消杀物资的保障供给，确保事恋人员防护到位。存眷村子一线防控人员和医务人员的身心康健，科学排班轮班和调休补休，只管淘汰或制止持续恒久事情。要做好后勤保障事情，努力改进事情情况和糊口条件。要完善鼓励嘉奖机制，在评优评先等方面予以勉励支持，落实绩效人为或姑且性津贴政策，更换村子医务人员努力性和事情热情。