今天是上海自由商业试验区正式挂牌创立满9年。2013年9月29日至今,我国自由商业试验区从“1”扩容到“21”,外资准入负面清单条目从190项减至27项,形成278项制度创新成就得以复制推广。
上海立信管帐金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接管《证券日报》记者采访时暗示,自贸试验区建树9年来,不只数量不绝增加、空间漫衍越发平衡,并且制度创新的广度和深度也不绝加大,为我国构建全方位对外开放新名堂发挥了“试验田”浸染。
6次扩容
继上海自由商业试验区于2013年挂牌之后,第二批广东、天津、福建等3个自由商业试验区于2015年4月21日设立;第三批辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自由商业试验区于2017年4月1日设立;2018年10月16日,国务院批复同意设立海南自由商业试验区,自由商业试验区迎来第四次扩容;2019年8月份,国务院同意设立中国(上海)自由商业试验区临港新片区,同时,第五批扩容名单出炉,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个省份入围;2020年9月21日,北京、湖南、安徽自由商业试验区总体方案及浙江自由商业试验区扩展区域方案发布。颠末6次扩容,我国自由商业试验区形成“1+3+7+1+6+3”名堂。
中国财务学会绩效打点专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者暗示,颠末9年成长,自贸试验区已经从上海自贸试验区的单一龙头成长成为全国东中西机关、重点经济区域全面铺开的成长名堂。自贸试验区的制度越发健全、体量快速扩大,成为我国实现商业自由化便利化、促进财富布局调解、增强高端技能引进的主渠道,以及扩大对外开放和吸引外资的重要窗口。
《中共中央关于拟定百姓经济和社会成长第十四个五年筹划和二〇三五年远景方针的发起》提出,“完善自由商业试验区机关,赋予其更大改良自主权,稳步推进海南自由商业港建树,建树对外开放新高地”。
在张依群看来,将来自贸试验区将是多元化、多条理的成长名堂,一是数量、局限还会进一步增加,会继承向中西部本地纵深成长;二是成果机关将会和区域经济特点、财富优势、经济定位等因素团结起来;三是自主性和自由度会继承提高,如赋予自贸试验区在审批、用地、资金、时限等方面更大的自主权,进一步提高运行效率和质量。
肖本华认为,在赋予自贸试验区更大改良自主权上,要加速与自贸试验区改良相关的法令礼貌体系建树。“要团结自贸试验区改良试点总结,实时提请修订不适时宜的礼貌,同时对付自贸试验区深化改良中碰着的新问题,需要加速立法予以支持。”
从190减至27
自贸试验区的第一份负面清单来自上海自贸试验区,2013年9月份出台,设立之初为190项。2014年,调解淘汰至139项。2015年,在自贸试验区扩围之际,该清单又减至122项,同时扩展到上海、广东、天津、福建四个自贸试验区。2017年版自贸试验区负面清单为95项,首次将条目缩减至100项以内,并包围其时的11个自贸试验区。2018年版自贸试验区负面清单,在全国负面清单开放法子基本上,在更多规模试点打消或放宽外资准入限制,修订后,自贸试验区负面清单减至45项。随后,2019年的修订缩减至37项;2020年缩减至30项;2021年进一步缩减至27项。
9年来,自贸试验区外资准入负面清单条目颠末7次修订,从190项缩减至27项,缩减比例高出85%。
另外,2021年7月份,我国第一张跨境处事商业负面清单《海南自由商业港跨境处事商业出格打点法子(负面清单)(2021年版)》发布。
本年9月15日,国务院办公厅发布《关于进一步优化营商情况低落市场主体制度性生意业务本钱的意见》提出,“深入实施外商投资准入前百姓报酬加负面清单打点制度,敦促出台全国版跨境处事商业负面清单”。
商务部综合司副司长杨涛克日在商务部专题发布会先容,本年上半年,21个自贸试验区实际利用外资1198.5亿元,增长16.8%,以不到千分之四的面积吸引了近16.6%的外资。
肖本华暗示,21个自贸试验区不绝晋升投资商业便利化程度,大力大举优化营商情况,吸引了大量的海表里市场主体来投资,每一个自贸试验区都已经成为区域经济成长的“增长极”,不只在稳外贸、稳外资、稳增长中发挥了努力浸染,还促进了我国经济的转型进级。
278项制度创新成就
自贸试验区超过式成长的背后离不开制度创新的支撑。作为新时代改良开放的新高地,自贸试验区焦点任务是制度创新,根基要求是可复制可推广。9年来,相关履历的复制与推广为中国经济的高质量成长提供了强劲的敦促力。